成功案例
2015北京社保代理公司昐望模式重构
面对目前的各种阻力,北京社保代理公司不得不说,低缴费低保障,让社保规模缩水是唯一可行的路径,具体方案定制可以再细讨论,全统筹,还是费改税,或者像瑞典的记账式缴费模式,但中国未来的财政和企业要是不想被社保拖垮,北京个人社保代理更觉得社保体系的重构就必须要回到实质性降低保障水平的道路上。在这一点上我们没有太多的选择。
新一轮社保改革拉开大幕。12月下旬,国务院副总理马凯在全国人大常委会上,报告了统筹推进城乡社会保障体系建设工作有关情况,提出将职工基础养老全国统筹、医疗市(或省)级统筹,推进机关事业养老向企业并轨。期间应人大询问时,财政部长楼继伟、人保部长尹蔚民、中财办经济二局局长尹艳林相继发言,谈及“统账结合”的基本养老制度面临困境,未来将“不再做实个人账户”。现行社保包括五个险种,养老与医疗占据份额最大,2013年两者合计收入32981亿元、支出26620亿元,均占社保总体的94%以上(其中养老占比70%)。宏观来看,社保体系已陷入危机,包括代际不平等、区域收支失衡及人群间不平等。社保设计初衷是谁缴费谁受益、兼顾平等。但现实的社保更像是一种税。二十多年前,养老保险启动时,国企职工并未缴纳过养老保险,几经变革,到1997年,中国建立了独一无二的“统账结合”养老保险制度。企业缴费进入统筹基金“现收现付”,支付当时未缴费退休者养老金以及未来退休职工的基础养老金;个人缴费形成“个人账户”,以强制“个人储蓄”应对自身养老。
北京个人社保代理看到的是千疮百孔的统账结合制度。近年退休职工数增速快、养老金涨幅高,在职职工与企业的负担很大。2001年时,在职职工数是退休的3.19倍,每2.98个在职职工的缴费养1个退休职工;2013年,这两个数字分别变成3.01和2.45,像黑龙江已经严重到1.5个在职养1个退休职工。统账结合也名存实亡。个人账户自设立起,就没有做实过,资金大多被统筹账户挪用。1997年改革后,个人账户缴费占总缴费比例就也一直在降低,从40%降到目前的28.6%。2000年中央开始试点做实个人账户,到2013年底,试点省市做实的个人账户基金总额才4154亿元,按3.2亿参保职工计算,20年时间每个职工才积累了1300元。做实个人账户的努力已经失败,按尹艳林局长的意见,全国绝大多数地区将一起实行“个人账户记账、统筹与个人账户基金全部统筹使用”的制度。这也意味着,养老保险已经全部变成了税。除了早已现收现付、用于支付当前退休职工的统筹账户,未来个人对个人账户也只是拥有名义上的份额,账户实际空无一文。同样的现象,也存在于医疗保险,多数城市的医保支付规则向老年人过度倾斜,他们缴费少(如上海退休最高年缴1260元),但报销比例高。医保基金的缴费主力在职人员,缴费水平高(如上海在职最低年缴4713元),但起付点比退休职工高、报销比例比退休职工低10%-20%。
北京社保代理公司发现本次改革方案过于强调全国统筹、统筹账户,弱化个人实账积累,这种做法有重回到过去以受益确定的现收现付制的危险境地。未来的社保体系必然要容纳更多的职工,重回现收现付显然是走不通的。
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